根據(jù)區(qū)委巡察工作部署，2024年8月6日至10月11日，區(qū)委第三巡察組對(duì)廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：集團(tuán)黨委）進(jìn)行了巡察。2024年11月12日，區(qū)委第三巡察組向集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求和黨務(wù)公開(kāi)原則，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以最堅(jiān)決的態(tài)度從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改工作
（一）提高政治站位，堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任。迅速召開(kāi)集團(tuán)黨委會(huì)議，認(rèn)真研究和部署整改工作，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和討論，確定了整改方案，明確每項(xiàng)整改措施均由集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，具體落實(shí)到責(zé)任單位及完成時(shí)限。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持以上率下，做到“親自抓、抓到底”，帶動(dòng)黨委班子成員把“一崗雙責(zé)”落在實(shí)處，對(duì)分管部門(mén)和分管領(lǐng)域巡察整改重點(diǎn)難點(diǎn)工作緊盯不放、一抓到底。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成立了由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮各項(xiàng)整改落實(shí)工作；設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體協(xié)調(diào)和督辦各項(xiàng)整改工作。
（三）強(qiáng)化貫通協(xié)同，切實(shí)提升巡察整改質(zhì)效。強(qiáng)化集團(tuán)紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的監(jiān)督。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三、標(biāo)本兼治，不斷優(yōu)化工作流程，完善制度機(jī)制，以反饋問(wèn)題的有效整改，促進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)工作的整體提升。
二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以最堅(jiān)決的措施不折不扣抓好整改落實(shí)
（一）聚焦巡察反饋問(wèn)題整改不力方面
1.著力解決巡察反饋問(wèn)題整改不力問(wèn)題。組織黨委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民主集中制的重要論述精神，宣貫集團(tuán)黨委貫徹執(zhí)行民主集中制的工作細(xì)則及“三重一大”決策管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)民主集中制。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域檢查，舉辦紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)10期，召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)會(huì)2次，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。加大現(xiàn)出租物業(yè)租金的收繳力度，針對(duì)物業(yè)欠租的歷史遺留問(wèn)題，已成立不良資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)小組并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究追收方案。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)青少年國(guó)情教育實(shí)踐基地落地南沙，以虎門(mén)渡口西岸物業(yè)改造項(xiàng)目（一期）為契機(jī)加快推進(jìn)虎門(mén)渡口東、西岸土地辦證問(wèn)題解決；推動(dòng)相關(guān)房屋辦證問(wèn)題取得新進(jìn)展。
2.著力解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未落實(shí)整改問(wèn)題。規(guī)范落實(shí)招投標(biāo)工作，擴(kuò)大招標(biāo)公示范圍，要求供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)提供承諾函，嚴(yán)格落實(shí)投標(biāo)單位關(guān)聯(lián)性審查，有效完成審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。
（二）聚焦貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展不到位，履職盡責(zé)有不足方面
3.堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和深化全面改革的重要講話(huà)和重要指示批示精神6次，執(zhí)行落實(shí)政治要件閉環(huán)機(jī)制，完成基層黨支部落實(shí)“第一議題”情況排查工作。推進(jìn)南北臺(tái)東面臨時(shí)居住區(qū)住戶(hù)搬遷工作，協(xié)助仍在臨時(shí)區(qū)常住人員全部搬離，完成67戶(hù)住戶(hù)安置意向摸查并推進(jìn)臨時(shí)安置協(xié)議簽訂等工作，舉行南北臺(tái)原虎門(mén)石礦生活區(qū)臨時(shí)安置房交房?jī)x式，目前在冊(cè)危房住戶(hù)全部遷出，完成危房解危工作。有序推進(jìn)完成2022NJY-9地塊項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)工作；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目研究及立項(xiàng)后的報(bào)批報(bào)建工作力度。落實(shí)國(guó)企改革行動(dòng)計(jì)劃，制定集團(tuán)“1+3”戰(zhàn)略性規(guī)劃方案，優(yōu)化內(nèi)部架構(gòu)、盤(pán)活資產(chǎn)及降低融資成本，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌管理，創(chuàng)新發(fā)行全國(guó)首單紅樹(shù)林低碳轉(zhuǎn)型掛鉤公司債券；打造業(yè)務(wù)亮點(diǎn)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，承辦2025年粵港澳大灣區(qū)燈會(huì)，打造南沙音樂(lè)秀場(chǎng)，成功引進(jìn)草莓音樂(lè)節(jié)、風(fēng)暴電音節(jié)，培育經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)的新引擎。
4.多措并舉推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞主責(zé)主業(yè)，重新梳理分析具體問(wèn)題，舉一反三推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題整改。通過(guò)建立健全經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)臺(tái)賬、物業(yè)出租管理臺(tái)賬機(jī)制，加快推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握集團(tuán)自有資產(chǎn)及債務(wù)情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，召開(kāi)資產(chǎn)管理專(zhuān)題培訓(xùn)，指導(dǎo)下屬公司提升物業(yè)招租工作，為提升出租率奠定基礎(chǔ)。及時(shí)了解在建工程項(xiàng)目進(jìn)度與狀態(tài)，對(duì)符合條件的在建工程及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)固。加快推動(dòng)年度重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌制定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及重點(diǎn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)領(lǐng)航科技大樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
5.增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。強(qiáng)化培育新質(zhì)生產(chǎn)力責(zé)任感，提升物流板塊招商工作，推動(dòng)倉(cāng)庫(kù)使用率達(dá)80%，其中固定租賃占65%，綜合物流業(yè)務(wù)使用率占15%；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，積極開(kāi)拓報(bào)關(guān)、運(yùn)輸、裝卸及堆存等環(huán)節(jié)綜合物流業(yè)務(wù)。加大旅游板塊產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和外宣力度，開(kāi)發(fā)南沙濕地多元化主題活動(dòng)，推出城市親子微度假、研學(xué)、休閑、文化體驗(yàn)、“民宿+”等產(chǎn)品及?“來(lái)南沙”?精品路線(xiàn)，培育新的旅游業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)文商旅體板塊外宣力度，推動(dòng)文商旅體資源曝光量不斷提升。增強(qiáng)改革內(nèi)動(dòng)力，推動(dòng)存量土地物業(yè)盤(pán)活利用及更新改造，加快推進(jìn)虎門(mén)渡口西岸物業(yè)提升改造項(xiàng)目、金嶺北地塊項(xiàng)目建設(shè)前期工作，積極拓展餐飲運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，孵化“乾和文化”平臺(tái)，提升下屬全資運(yùn)營(yíng)公司創(chuàng)收能力；配合開(kāi)展全球數(shù)源中心企業(yè)化運(yùn)營(yíng)工作，立足自貿(mào)區(qū)特色打造特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為建設(shè)數(shù)字南沙和國(guó)際數(shù)港提供關(guān)鍵支撐。優(yōu)化績(jī)效考評(píng)工作，激發(fā)組織活力，提升運(yùn)營(yíng)效率。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意識(shí)，通過(guò)微改造或局部改造更新手段提升國(guó)有資產(chǎn)利用效益，加強(qiáng)招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，調(diào)整拓寬業(yè)務(wù)賽道，積極推動(dòng)南沙“百千萬(wàn)工程”示范項(xiàng)目前鋒水鄉(xiāng)啟動(dòng)區(qū)（一期）建設(shè)，永安·十麥民宿已于2025年1月正式運(yùn)營(yíng)；打造幫扶產(chǎn)品展銷(xiāo)館、天后小院餐廳，為定點(diǎn)幫扶農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)駐大灣區(qū)市場(chǎng)搭建了重要平臺(tái)；深化打造“南沙港口新鮮集市”品牌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收；通過(guò)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)物業(yè)，助力南沙新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
（三）聚焦加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有欠缺，風(fēng)險(xiǎn)防控不到位方面
6.堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制。通過(guò)優(yōu)化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分工，開(kāi)展“一對(duì)一”談心談話(huà)，舉辦選人用人專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，嚴(yán)格執(zhí)行黨委集體討論決策制度和事項(xiàng)決策流程。強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督，于2024年12月組織開(kāi)展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況等監(jiān)督檢查；強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，已派員列席下屬公司“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議11次。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)研的深度和廣度，推動(dòng)交通渡口碼頭項(xiàng)目取得用海權(quán)證，虎門(mén)炮臺(tái)舊址保護(hù)范圍內(nèi)交通渡口碼頭工程設(shè)計(jì)方案于2024年12月獲批復(fù)同意。
7.注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完成低碳轉(zhuǎn)型掛鉤公司債發(fā)行及中期票據(jù)本息兌付，加強(qiáng)對(duì)未到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤和防范，制定債務(wù)生命周期管理計(jì)劃。決策風(fēng)險(xiǎn)把控方面，加強(qiáng)項(xiàng)目事前審批，已建立投資專(zhuān)題會(huì)議機(jī)制；加強(qiáng)項(xiàng)目投中投后評(píng)估，2024年已選取2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投后評(píng)估。國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)方面，通過(guò)法律手段，加大應(yīng)收賬款追索力度。安全生產(chǎn)管理方面，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，已于2025年1月更新完善消防設(shè)備、特種設(shè)備、有限空間、燃?xì)庠O(shè)備等臺(tái)賬，并完成集團(tuán)物業(yè)滅火器材配備率達(dá)到90%以上。
（四）聚焦全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不力，廉政建設(shè)有待加強(qiáng)方面
8.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)與中層干部“面對(duì)面”交流談話(huà)活動(dòng)，壓緊壓實(shí)中層干部責(zé)任；組織開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，組織開(kāi)展監(jiān)督提醒談話(huà)、“三提醒一承諾”廉政教育。從嚴(yán)管黨治黨，舉辦廉潔家風(fēng)教育培訓(xùn)，策劃清廉家風(fēng)主題活動(dòng)，組織新任職干部廉政談話(huà)，激勵(lì)黨員干部廉潔從業(yè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，整合內(nèi)部監(jiān)督力量，加強(qiáng)集團(tuán)職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)合開(kāi)展物業(yè)出租管理突擊檢查。深化警示教育，召開(kāi)集團(tuán)2024年警示教育會(huì)議，組織參觀(guān)家風(fēng)檔案文獻(xiàn)展，觀(guān)看警示教育片，深化警示教育效果。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，開(kāi)展招投標(biāo)自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，舉辦集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)及合同管理合規(guī)培訓(xùn)，逐步提高招投標(biāo)管理水平，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督力度。
9.深化作風(fēng)建設(shè)。勇于攻堅(jiān)克難，建立動(dòng)態(tài)整改跟蹤臺(tái)賬，對(duì)整改完成情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤督查，推進(jìn)未收回款項(xiàng)的不良資產(chǎn)及歷年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決。落實(shí)為基層減負(fù)要求和措施，建立各業(yè)務(wù)板塊例會(huì)制度，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)辦會(huì)工作的統(tǒng)籌。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，及時(shí)響應(yīng)政策文件要求，如積極落實(shí)區(qū)政府降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本政策，協(xié)調(diào)落實(shí)調(diào)整物業(yè)租金水平。加強(qiáng)安全經(jīng)營(yíng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏。推進(jìn)南沙中心市場(chǎng)綜合樓盤(pán)活項(xiàng)目，打造“一刻鐘便民生活圈”，持續(xù)改善群眾消費(fèi)體驗(yàn)，助力提升南沙營(yíng)商環(huán)境。
10.強(qiáng)化投資管理。梳理完善集團(tuán)權(quán)責(zé)體系，消除管理漏洞，加強(qiáng)與集團(tuán)董事會(huì)溝通，進(jìn)一步規(guī)范投資決策程序。強(qiáng)化招投標(biāo)管理，舉辦集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)及合同管理合規(guī)培訓(xùn)，制作評(píng)審工作手冊(cè)，完善評(píng)審專(zhuān)家管理制度，優(yōu)化專(zhuān)家?guī)旖Y(jié)構(gòu)，并與廣州交易集團(tuán)成功簽署招采平臺(tái)服務(wù)合作協(xié)議，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理。規(guī)范工程管理，加強(qiáng)項(xiàng)目變更管理，按制度完成變更審批工作。
11.優(yōu)化資產(chǎn)管理。完善經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)臺(tái)賬、物業(yè)出租管理臺(tái)賬機(jī)制，推進(jìn)集團(tuán)資產(chǎn)管理租賃系統(tǒng)工作，建立股權(quán)臺(tái)賬表，完善資產(chǎn)臺(tái)賬登記，摸清現(xiàn)有物業(yè)情況。對(duì)現(xiàn)有物業(yè)進(jìn)行全面摸查，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立物業(yè)臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)，做到帳實(shí)相符。開(kāi)展資產(chǎn)管理專(zhuān)題培訓(xùn)，宣貫物業(yè)出租管理制度及物業(yè)消防備案驗(yàn)收等有關(guān)政策文件。
12.健全制度建設(shè)。完善風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)，制定并宣貫合規(guī)管理辦法，在集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理制度中增加合規(guī)管理模塊。修訂物業(yè)出租管理辦法、業(yè)務(wù)招待管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善管理制度。及時(shí)更新制度，完成集團(tuán)權(quán)責(zé)邊界體系表（第二次修訂）、集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作管理辦法的修訂工作。
（五）聚焦黨建引領(lǐng)不到位，組織建設(shè)薄弱方面
13.落實(shí)黨建工作責(zé)任。探索黨建與業(yè)務(wù)深入融合模式，打造“一企一品、一企一特色”黨建品牌，舉辦2024年黨建品牌擂臺(tái)賽，推動(dòng)基層黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、互學(xué)互促；深化黨群聯(lián)動(dòng)賦能，創(chuàng)新開(kāi)展“以賽促創(chuàng)”系列活動(dòng)，提高各崗位職工工作技能水平。及時(shí)調(diào)整集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系安排，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。強(qiáng)化基層黨建工作監(jiān)督指導(dǎo)，完成旅游公司黨支部委員補(bǔ)選、文體公司黨支部書(shū)記指派及盛龍公司黨支部撤銷(xiāo)工作，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。指導(dǎo)文體公司黨支部制定黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，加快推進(jìn)“黨建入章程”工作。貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，積極開(kāi)展意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查，印發(fā)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案。
14.完善人用人工作。嚴(yán)格按照議事程序，對(duì)與會(huì)成員表態(tài)不明確問(wèn)題立行立改。于2024年12月制定并印發(fā)集團(tuán)中層干部選拔任用管理辦法（試行）、因私出國(guó)（境）管理辦法（第一次修訂），全面復(fù)核上一次巡察以來(lái)的選拔任用相關(guān)材料，完成中層正職級(jí)干部檔案二次審核。
15.規(guī)范落實(shí)保密工作。于2024年12月印發(fā)并宣貫集團(tuán)工作秘密事項(xiàng)清單、保密管理辦法（第二次修訂），建立健全外包服務(wù)保密管理制度。按“一人一表”規(guī)范填寫(xiě)保密教育培訓(xùn)情況登記表，對(duì)標(biāo)密不完整、不規(guī)范的密級(jí)文件進(jìn)行全面徹底整改，已規(guī)范填寫(xiě)并粘貼新購(gòu)入涉密碎紙機(jī)涉密標(biāo)識(shí)，已開(kāi)展保密培訓(xùn)5次，提高專(zhuān)職保密人員業(yè)務(wù)水平。
三、持續(xù)加壓推進(jìn)，深化整改運(yùn)用，以最嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)高質(zhì)高效落實(shí)整改工作
（一）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保整改到位。集團(tuán)黨委堅(jiān)決履行巡察整改主體責(zé)任，堅(jiān)持整改力度不減，加強(qiáng)全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)、督促和把關(guān)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度推動(dòng)巡察整改工作抓緊抓實(shí)抓好。
（二）突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改。對(duì)存在較大困難的事項(xiàng)，深入分析研究，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，持續(xù)跟蹤督辦，確保按時(shí)整改到位。
（三）深化整改運(yùn)用，賦能改革發(fā)展。探索加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的有效做法，推動(dòng)將巡察整改過(guò)程成為國(guó)有企業(yè)深化改革過(guò)程，成為黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，做深做實(shí)巡察“后半篇文章”。
